WASHINGTON – Cục An ninh Nội địa (DHS) đã thông báo ngày hôm nay một thông báo về quy tắc được đề xuất sẽ yêu cầu các nguyên đơn đề nghị đệ trình các đơn đề nghị H-1B để đăng ký điện tử đầu tiên với Dịch vụ Nhập tịch và Nhập cư Hoa Kỳ (USCIS) trong thời gian đăng ký được chỉ định. Theo quy tắc được đề xuất, USCIS cũng sẽ đảo ngược thứ tự mà USCIS lựa chọn các kiến nghị H-1B theo giới hạn H-1B và mức độ miễn trừ tiên tiến, có khả năng tăng số lượng người thụ hưởng có bằng thạc sĩ trở lên từ một cơ sở giáo dục đại học của Hoa Kỳ để được chọn cho chỉ tiêu giới hạn H-1B và giới thiệu nhiều lựa chọn hơn cho người hưởng lợi.
Chương trình H-1B cho phép các công ty ở Hoa Kỳ tạm thời sử dụng lao động nước ngoài trong các ngành nghề đặc biệt yêu cầu ứng dụng lý thuyết và thực tế của một cơ thể có kiến thức chuyên môn cao và cử nhân hoặc cao hơn trong chuyên ngành cụ thể hoặc tương đương. Khi USCIS nhận được quá nhiều kiến nghị để đạt được chỉ tiêu H-1B bắt buộc, một quá trình lựa chọn ngẫu nhiên do máy tính tạo ra, hoặc xổ số, được sử dụng để chọn các kiến nghị được tính vào số lượng kiến nghị được dự kiến khi cần.
Quy tắc được đề xuất bao gồm một điều khoản cho phép USCIS tạm thời đình chỉ quá trình đăng ký trong bất kỳ năm tài chính nào mà USCIS có thể gặp phải các thách thức kỹ thuật với quy trình đăng ký H-1B và / hoặc hệ thống điện tử mới. Dự phòng tạm ngưng được đề xuất cũng sẽ cho phép USCIS trì hoãn việc thực hiện quy trình đăng ký H-1B trong năm tài chính 2020, nếu cần thiết để hoàn thành tất cả các yêu cầu kiểm tra và xem xét chặt chẽ của H-1B mới hệ thống đăng ký và quy trình. Trong khi USCIS đã tích cực làm việc để phát triển và kiểm tra hệ thống đăng ký điện tử, nếu quy tắc được hoàn thành như đề xuất, nhưng không đủ thời gian để triển khai hệ thống đăng ký cho quy trình lựa chọn giới hạn năm 2020, USCIS có khả năng sẽ đình chỉ yêu cầu đăng ký Mùa vụ năm 2020.
Hiện nay, trong những năm khi chỉ tiêu H-1B và mức độ miễn trừ tiên tiến đều đạt được trong vòng 5 ngày đầu tiên mà đơn xin cấp H-1B có thể được đệ trình, việc miễn bằng cấp tiên tiến được chọn trước giới hạn H-1B. Quy tắc được đề xuất sẽ đảo ngược thứ tự lựa chọn và đếm tất cả các đăng ký hoặc kiến nghị về số lượng được chiếu khi cần để đạt được giới hạn H-1B trước. Khi một số lượng đủ đăng ký hoặc kiến nghị đã được chọn cho chỉ tiêu H-1B, USCIS sẽ chọn đăng ký hoặc kiến nghị đối với việc miễn trừ bằng cấp cao cấp. Sự thay đổi được đề xuất này sẽ làm tăng cơ hội người thụ hưởng có bằng thạc sĩ trở lên từ một cơ sở giáo dục đại học của Hoa Kỳ sẽ được chọn theo giới hạn H-1B và visa H-1B sẽ được trao cho những người hưởng lợi cao nhất và được trả lương cao nhất. Quan trọng hơn, quy trình đề xuất sẽ dẫn đến sự gia tăng ước tính lên tới 16% (hoặc 5.340 công nhân) về số lượng người hưởng lợi H-1B được chọn với bằng thạc sĩ hoặc cao hơn từ một cơ sở giáo dục đại học của Hoa Kỳ.
USCIS hy vọng rằng việc chuyển sang đăng ký điện tử sẽ giảm tổng chi phí cho các nguyên đơn và tạo ra quy trình nộp đơn H-1B hiệu quả hơn và hiệu quả về chi phí cho USCIS. Quy tắc được đề xuất sẽ giúp giảm bớt gánh nặng hành chính lớn đối với USCIS vì cơ quan sẽ không còn cần phải tiếp nhận và xử lý hàng trăm nghìn bản kiến nghị H-1B và tài liệu hỗ trợ trước khi tiến hành quy trình lựa chọn giới hạn. Điều này sẽ giúp giảm thời gian chờ đợi cho thông báo lựa chọn giới hạn. Quy định được đề xuất cũng giới hạn việc nộp đơn yêu cầu đối tượng giới hạn H-1B cho người thụ hưởng có tên trong đăng ký đã chọn ban đầu, điều này sẽ bảo vệ tính toàn vẹn của hệ thống đăng ký này.
Vào ngày 18 tháng 4 năm 2017, Tổng thống Trump đã ban hành Lệnh mua hàng Mỹ và Thuê Mỹ, hướng dẫn DHS “đề xuất các quy định mới và đưa ra hướng dẫn mới, thay thế hoặc sửa đổi các quy tắc và hướng dẫn trước đó nếu thích hợp, để bảo vệ quyền lợi của công nhân Hoa Kỳ trong EO đã đề cập cụ thể đến chương trình H-1B và chỉ đạo DHS và các cơ quan khác “đề xuất cải cách để giúp đảm bảo visa H-1B được trao cho những người thụ hưởng có kiến thức cao nhất hoặc được trả lương cao nhất”.
Thông tin bổ sung về quy tắc được đề xuất có sẵn trong Federal Register. Ý kiến công chúng có thể được đệ trình bắt đầu từ thứ 2 ngày 3 tháng 12, khi quy tắc được đề xuất xuất bản trong Federal Register, và phải được nhận vào hoặc trước ngày 2 tháng 1 năm 2019.
Có thể bạn quan tâm
Mỹ: DHS ra mắt chương trình thử nghiệm Known Employer
Bộ An ninh nội địa Mỹ (DHA) đề xuất xóa bỏ quy tắc doanh nhân quốc tế
USCIS tiếp tục xử lý nhanh visa H-1B cho các đương đơn là bác sĩ- USCIS tiếp tục chế độ xử lý cao cấp đối với một số loại người nộp đơn xin visa H-1B
USCIS xử lý nhanh premium processing đối với một số loại đơn xin visa H-1B
