Các chương trình nhập quốc tịch theo diện đầu tư mang đến cơ hội cho những cá nhâu siêu giàu để có được quốc tịch mới.
Đó là “phụ kiện” phải có cho mọi đầu sỏ chính trị của thế kỷ 21, và một số rất nhiều triệu phú chỉ: có hộ chiếu thứ hai – và đôi khi là hộ chiếu thứ ba hoặc thậm chí là thứ tư.
Israel, đã giúp tỷ phú Nga Roman Abramovich ra khỏi điểm bận tâm trong tuần này bằng cách cấp cho anh ta quốc tịch sau khi trì hoãn gia hạn visa đã hết hạn tại Vương quốc Anh, cung cấp quốc tịch miễn phí cho bất kỳ người Do Thái nào muốn chuyển đến đó.
Nhưng có tới 20 quốc gia khác, trong đó có một số nước ở EU, nơi người có nguồn tài chính của chủ sở hữu câu lạc bộ bóng đá Chelsea có thể mua quốc tịch mới với giá: thị trường toàn cầu trong các chương trình đầu tư theo quốc tịch – hoặc CIP như chúng thường được biết đến – đang bùng nổ.
Các chi tiết cụ thể của chương trình – và chi phí, dao động từ $ 100,000 (£ 74.900) đến € 2.5m (£ 2.19m) – có thể thay đổi, nhưng không phải nguyên tắc: về bản chất, những người giàu có đầu tư tiền vào tài sản hoặc doanh nghiệp , mua trái phiếu chính phủ hoặc chỉ quyên góp tiền mặt trực tiếp, đổi lấy quốc tịch và hộ chiếu.
Một số không cung cấp quyền công dân để bán hoàn toàn, nhưng các chương trình thường được gọi là “thị thực vàng -Golden visa” để thưởng cho các nhà đầu tư có giấy phép cư trú có thể dẫn đầu – thường sau khoảng thời gian 5 năm – với quyền công dân.
Các chương trình không phải là mới, nhưng đang phát triển theo cấp số nhân, được thúc đẩy bởi các nhà đầu tư tư nhân giàu có từ các nền kinh tế thị trường mới nổi bao gồm Trung Quốc, Nga, Ấn Độ, Việt Nam, Mexico và Brazil, cũng như Trung Đông và gần đây hơn Thổ Nhĩ Kỳ.
Lần đầu tiên được ra mắt vào năm 1984, một năm sau khi St Kitts và Nevis đã giành được tiền độc lập từ Vương quốc Anh. Chậm điểm xuất phát, nó tăng tốc nhanh chóng sau năm 2009 khi người mang hộ chiếu từ quốc đảo Caribbean được cấp visa du lịch miễn phí đến khu Schengen 26 quốc gia.
Đối với các nước nghèo hơn, các kế hoạch như vậy có thể là một lợi ích, đẩy họ ra khỏi nợ và thậm chí trở thành xuất khẩu lớn nhất của họ: Quỹ Tiền tệ Quốc tế cho rằng St Kitts và Nevis kiếm được 14% GDP từ CIP trong năm 2014 và các ước tính khác đưa ra con số cao tới 30% doanh thu của tiểu bang.
Các nước giàu hơn như Canada, Anh và New Zealand cũng đã nhìn thấy tiềm năng của CIP (chương trình EB-5 của Mỹ trị giá khoảng 4 tỷ đô la một năm cho nền kinh tế) nhưng bán các đề án của họ xung quanh các điểm hấp dẫn của nền kinh tế ổn định và an toàn môi trường đầu tư hơn là tự do di chuyển.
Các chuyên gia từ nhiều công ty, như Henley và Partners, CS Global và Apex, hiện chuyên về CIP và quảng cáo dịch vụ trực tuyến và trên tạp chí inflight, nói rằng không giống như Abramovich, tương đối ít khách hàng của họ mua quốc tịch để di chuyển ngay đến đất nước có liên quan.
Đối với hầu hết, việc mua lại đại diện cho một chính sách bảo hiểm: với chủ nghĩa dân tộc, chủ nghĩa bảo hộ, chủ nghĩa cách ly và nỗi lo về bất ổn tài chính trên đà tăng của thế giới, trạng thái của ngành công nghiệp đóng vai trò là thước đo hiệu quả của sự bất ổn kinh tế và chính trị toàn cầu.
Nhưng CIP không phải không có những người chỉ trích của họ. Malta, ví dụ, đã chịu sức nóng từ Brussels và các thủ đô khác của EU cho chương trình của mình, do Henley và Partners điều hành, theo IMF cho thấy hơn 800 cá nhân giàu có có được quyền công dân trong 3 năm sau khi ra mắt vào năm 2014.
Các nhà phê bình nói rằng kế hoạch này đã làm suy yếu khái niệm về quyền công dân của EU, tạo ra những rủi ro an ninh lớn tiềm ẩn, và cung cấp một lộ trình có thể cho các cá nhân giàu có – ví dụ từ Nga – với các dòng thu nhập mờ đục để né tránh các biện pháp trừng phạt tại quốc gia của họ.
Một số CIP khác đã bị điều tra về gian lận, trong khi các nhà vận động bình đẳng ngày càng tranh luận về trường hợp đạo đức thì đơn giản là sai khi cấp quyền công dân tự động cho những cá nhân có giá trị ròng cực cao khi họ ít được chờ đợi – và, trong nhiều trường hợp, từ chối.
Vùng Ca-ri-bê
Các chương trình CIP nổi tiếng nhất và rẻ nhất – ở vùng biển Caribbe, nơi khí hậu ấm áp, yêu cầu đầu tư thấp và các nghĩa vụ về cư trú không được chứng minh từ lâu đã trở nên phổ biến. Năm quốc gia hiện đang cung cấp CIP, thường cung cấp dịch vụ du lịch miễn phí đến EU và gần đây đã giảm giá của họ để thu hút nhà đầu tư khi họ tìm kiếm tiền để giúp họ xây dựng lại sau cơn bão năm ngoái. Tại St Kitts và Nevis, một hộ chiếu có thể được tặng 150.000 đô la cho quỹ cứu trợ bão, trong khi Antigua, Barbuda và Granada đã cắt giảm mức phí của họ xuống 100.000 đô la, ngang bằng với St Lucia và Dominica.
Châu Âu
Gần một nửa các quốc gia thành viên của EU cung cấp một số loại hình đầu tư cư trú hoặc chương trình quốc tịch dẫn đến một hộ chiếu EU được đánh giá cao, thường cho phép du lịch miễn visa từ 150 đến 170 quốc gia. Chương trình bán quốc tịch của Malta đòi hỏi phải đóng góp 675.000 € cho quỹ phát triển quốc gia và mua 350.000 đô la. Tại Síp chi phí là khoản đầu tư 2 triệu euro trong thực tế. Tại Síp chi phí là khoản đầu tư 2 triệu euro vào bất động sản, cổ phiếu, trái phiếu chính phủ hoặc doanh nghiệp Síp (mặc dù số hộ chiếu mới sẽ bị giới hạn ở mức 700 năm sau khi bị chỉ trích). Tại Bungari, 500.000 € giúp bạn cư trú và khoảng € 1 triệu trong hai năm cộng với thời gian cư trú của một năm giúp bạn nhanh chóng theo dõi quốc tịch. Nhà đầu tư có thể nhận quyền cư trú dẫn đến quyền công dân dài hạn hơn – thường sau năm năm và phải chuyển ngôn ngữ có liên quan và các bài kiểm tra khác – cho € 65.000 ở Latvia (cổ phiếu), 250.000 € ở Hy Lạp (tài sản), 350.000 € hoặc 500.000 € (tài sản) hoặc một quỹ đầu tư kinh doanh nhỏ) hoặc 500.000 € ở Tây Ban Nha (tài sản và bạn phải đợi 10 năm để đăng ký nhập quốc tịch).
Các quốc gia còn lại trên thế giới
Thái Lan cung cấp một số gói “cư trú ưu tú” có giá 3.000 – 4.000 đô la một năm cho đến 20 năm cư trú, một số bao gồm khám sức khỏe, trị liệu spa và xử lý VIP từ các cơ quan chính phủ. Thị thực EB-5 của Mỹ, đặc biệt phổ biến với các nhà đầu tư Trung Quốc, chi phí từ 500.000 Euro đến 1 triệu USD tùy thuộc vào loại hình đầu tư và cung cấp thẻ cư trú xanh có thể dẫn đến hộ chiếu. Canada đã đóng chương trình nhập cư đầu tư liên bang trị giá 800.000 đô la Canada (460.000 bảng Anh) vào năm 2014 nhưng hiện nay có một chương trình cư trú tương tự, chỉ tốn hơn 1 triệu đô la Canada cho “khởi nghiệp sáng tạo”, cũng như các chương trình khu vực ở Quebec. Úc yêu cầu đầu tư 1,5 triệu đô la Úc (850.000 bảng Anh) và trị giá 2,5 triệu đô la Úc cho cư trú, cuối cùng, dẫn đến quốc tịch và New Zealand – phổ biến với các loại Thung lũng Silicon – khoản đầu tư lên tới 10 triệu NZD ( £ 5.2m).
Nguồn: The Guardian
